新十大建設計畫
民國92 年11 月26 日行政院第2867 次會議通過「新十大建設」，承續先前所提出的國家建
設計畫，從「挑戰2008：國家發展重點計畫」挑選較為重要、急迫的建設項目，務使每一項建
設的整體投資效益達到最高，並能促使區域均衡發展。，預算期程皆為93-97 年，詳見以下說明：
一、頂尖大學及研究中心
（一）、具體目標：打造一流大學，培育頂尖人才。
1. 5 年內至少15 個重點系所或跨校研究中心排名亞洲第一名，
2.10 年內至少1 所大學排名居全世界大學排名前100 名。
（二）、計畫概要：
1.推動構想：計包括－
（1）輔導發展國際一流大學計畫：
（2）發展頂尖系所及設置跨校研究中心計畫：
（3）延攬教學研究優異人才計畫：
2.計畫重點：
本計畫經費雖編列教育部，惟將採專案動支方式，由教育部建立一套完整的審議及淘汰機
制，逐項確定每項經費支出的必要性及重要性。未來整體計畫以輔導發展國際一流大學及發展頂
尖系所及設置跨校研究中心為主軸，另以延攬教學研究優異人才、突破教師任用、薪資在人事、
會計法規限制及行政法人化等為整體之配套。
（三）效益分析摘要：
1.培育高級科技或特色領域優秀碩士以上人才5000 人(每年增1000 人)
2.培育相關產業界實用人才6000 人(每年增1200 人)
3.大學跨校研究中心及國際合作交流達500 項
4.專利發明件數增加200 件，促進產學合作每年達1000 件
二、國際藝術及流行音樂中心
（一）具體目標：提供北中南東生活圈國際藝術文化展演場所，提升生活品質。
1.整體規劃北、中、南、東四個區域國際藝術及流行音樂中心，建構完整的文化生活圈，
提供民眾就近參與文化藝術展演活動場域。
2.台灣列為亞洲首演地點，帶動台灣成為世界華人音樂、藝術創作及表演中心。
3.結合人文藝術與現代科技，興建一流的藝文展演設施，使建築物本體即是藝術展覽的一
環，促進科技創新與藝文創作的融合，建設台灣當代指標藝術建築。
（二）計畫概要：
規劃及興建國際藝術及流行音樂中心，建構藝文展演體系，提升管理及服務效能，發展文化
創意產業。在北、中、南、東四個生活圈，興建國際級藝術及流行音樂中心，包括大台北新劇院
（文建會）、台中古根漢美術館（台中市政府）、故宮博物院南部分院（故宮）、高雄衛武營藝
術文化中心（文建會）、台東南島文化園區（教育部）及流行音樂中心（文建會）等各類型文化
設施，並充實內部展示設備工程。
1.大台北新劇院
（1）提供2500 個座位、實驗劇場800 個座位
（2）每年最多演出330 場，每年增加1165 千人次之出席
（3）預計每年節省582,500-776,667 個小時的旅遊成本
2.台中古根漢美術館
（1）吸引國內遊客92 萬人次
（2）國外觀光客約10 萬人次
（3）增加就業機會800 個
3.高雄衛武營藝術文化中心
（1）提供5100 個座位
（2）每年增加990 演出場次、服務124 萬人次
（3）每年營運收入4 億元
4.三大流行音樂中心
（1） 北中南各一座，增加演出空間25000 個座位
（2）全年提供660 場次，吸引觀眾每年2052000 人次
（3）提供就業機會全職450 個、兼職1575 個
（4）每年營運收入14.3 億元O 軟體衍生產值達71.3 億元
5.故宮南院
（1）提供大肚溪以南188 萬學生教學資源，839 萬民眾文化教育終身學習機會
（2）每年吸引100 萬參觀人次（國民旅遊70 萬、國際觀光30 萬）
（3）創造就業機會：公共服務200 人、周邊產業2500 人、餐飲遊憩100 人、營運管理300 人
（4）增加相關產值26 億元
6.南島文化園區
（1）創造觀光產業3250 個就業機會
（2）每年吸引15 萬人次國際觀光及100 萬人次國民旅遊，增加相關產值40.5 億元
（3）培育表演藝術人才200 人，研究人才100 人，觀光服務人才400 人
三、M台灣計畫
（一）具體目標：打造全球第一雙網應用服務環境，帶動我國第三個兆元通訊產業發展。
1.活絡寬頻網路競爭機制，紓解用戶迴路建置瓶頸，提供每戶10Mbps 頻寬之上網環境，構
建質優價廉之寬頻網路環境。
2.推動約6,000 公里之纜線管道，建置全國無縫之寬頻網路環境。
3.打造全球No.1 雙網應用服務。
4.建構行動台灣基礎建設，建立10 個行動城市，15個行動專區。
5.推動創新技術與應用服務並帶動企業商務行動化，藉由通訊產業帶動地方特色產業升級
發展。
（二）計畫概要：
以「行動台灣、應用無線、躍進新視界」為發展願景，規劃建設全島寬頻管道，以加速固網
業者投入光纖到府建設；整合行動上網與無線上網，建置全國雙網無障礙環境；並結合政府與民
間資源，共同推動行動生活、行動服務、行動學習、行動偏鄉等一系列標竿之無線寬頻應用服務。
主要工作項目分為「寬頻管道建置」、「寬頻管道建置作業管理」、「行動台灣應用基礎建
設開發」、「行動台灣應用基礎建設開發作業管理」、「建立共通平台」、「建立漫遊中心」、
「m-Taiwan 研究」、「m-教育訓練」、「計畫宣導與推廣」及「雙網整合分項計畫」等10 個分
項執行，計畫架構如下所示：
1.寬頻管道建置分項計畫
（1）寬頻管道規劃案
（2）推動寬頻管道建置
2.寬頻管道建置作業管理分項計畫
（1）寬頻管道建置作業管理
（2）研擬管道建設開發管理機制
（3）管道建設開發宣導及輔導
3.行動台灣應用基礎建設開發作業管理分項計畫
（1）研擬行動台灣基礎應用建設開發管理機制
（2） 行動台灣應用基礎建設開發作業管理
（包括：申請、審查、執行及成效追蹤等）
（3）推廣與輔導行動台灣應用基礎建設開發
（4）建立廠商資料庫
4.行動台灣應用基礎建設開發分項計畫
（1） 行動服務（補助款）（執行單位：政府部門）
（2） 行動生活（補助款）（執行單位：民間企業）
5.建立共通平台分項計畫
（1）建立共通平台標準
（2）建置共通平台
（3）建立計畫總入口網站
6.建立漫遊中心分項計畫
（1）運作漫遊認證交換中心
（2）強化漫遊認證交換中心功能
（3）推廣島內公眾無線區域網路漫遊服務機制
（4）建立雙網漫遊先導性系統
（5）促成國際漫遊之實現
（6）舉辦座談會/研討會等相開交流活動
7.m-Taiwan 研究分項計畫
（1）國際現況與發展趨勢研究
（2）國內應用服務發展探討
（3） 數位應用內容產業發展策略規劃之研究探討
8.m-教育訓練分項計畫
（1）專案訓練
（2）短期訓練
9.計畫宣導與推廣分項計畫
（1）計畫宣導說明會
（2）發行行動台灣季刊
（3）電子媒體行銷
（4） 年度成果展示活動
10.雙網整合分項計畫
（1）雙網商業模式研究
（2）雙網整合手機推動
（3）雙網新應用開發
（4）雙網服務試驗
（5）法制制度研究
（三）效益分析摘要：
1.低上網費率全球前10 名、提供用戶每100kbps 頻寬上網費率下降30-80%
2.推動6000 公里寬頻管道建設
3.800 萬用戶無線上網
4.行動上網全球前5 名
5.政府行動服務全球前10 名
6.整體通訊服務產業產值達1 兆元
7.帶動營建相關產業產值390 億元
8.創造每年近萬人就業機會
四、台灣博覽會
（一）、具體目標：展現台灣的活力與創意，帶動科技、觀光、文化發展。
1.提升我國國際地位及形象，增進國際參與認知。
2.加速公共建設投資，促進區域均衡發展。
3.繁榮高鐵沿線地區，帶動總體經濟發展。
4.奠定會展產業經營環境，培育會展服務人才。
（二）計畫概要：
1.2008 台灣博覽會計畫
（1）舉辦國家級中型博覽會，會場總面積約50 至100 公頃，鎖定國際知名企 業為主。
（2）規劃展出主題為「科技最前線、文明新視野」，展場地點將結合高鐵沿線新市鎮建
設，原則擇2 展場，建設2008 博覽會展館。地方機關配合會場內及周邊設施之建設與
整頓，並研擬會後會場利用計畫。
（3）成立中央推動組織，確定部會間之權責與分工。
（4）委託民間法人組織或團體，負責計畫綱要之研擬及2008 博覽會營運與決策事宜。
（5）辦理科技研發相關會議及培訓會展人才，建立菁英人才資料庫。
（6）辦理國內、國際媒體行銷活動，擴展我國國際知名度。
（7）.配合博覽會舉辦系列科技、觀光及文化活動，全國動員，展現台灣活力。
2.高鐵站區聯外道路改善計畫
配合高鐵94年通車前，及便利未來博覽會交通聯絡，完成桃園、新竹、台中、嘉義、台南
及高雄等6 站共28 項聯外道路新闢或改善工程，總改善道路長度約128.74公里（另苗栗、雲林
二站共10 項聯外改善計畫28.8 公里，業奉行政院核定於95年完成）。
3.台灣歷史文化風貌保存計畫
配合博覽會辦理台灣歷史文化風貌保存，屆時並可配合大型週邊活動，展現全國動員、活力
台灣之風貌。實施範圍主要以台南市（一府）、鹿港鎮（二鹿）、台北市萬華鄰近地區（三艋舺）、
澎湖縣、金門縣、連江縣、蘭嶼鄉等地方，以及南、北二處客家文化園區建設，為優先補助對象。
工作內容主要以地方重要傳統歷史文化地景資產，如古蹟、紀念建築、宗教建築、傳統聚落、歷
史街道、舊城垣、工程遺址等之保存維護及復舊改善，及其為配合重大民俗節慶之活動據點周邊
環境景觀整理改善為優先，鼓勵具有創意之再利用或再發展計畫，強調永續經營與管理維護。
（三）效益分析摘要：
1.預估550 萬人次參觀，實質收益50 億元
2.帶動相關產業經濟乘數效果達546 億元
3.培育專業人才5500 人次
4.提供距車站20公里之道路服務，以使5 萬人口以上之主要及次要鄉鎮能在30 分鐘內到
達高鐵站區
5.使都會區進出高鐵站區行駛時間縮短20-30 分鐘
6.高鐵至110年進出車站及特定區服務總量187 萬人次（不含台北、彰化二站）
7.聯外道路改善興建後道路服務水準可提升至B、C級。
五、台鐵捷運化
（一）具體目標：配合高鐵94年10 月通車，透過增站、增班、高架化、地下化，將臺鐵轉
化為都會及區域捷運，讓台鐵轉型再生，並帶動沿線都市更新。
（二）計畫概要：
強化台鐵主幹道建設為主，改善臺鐵支線功能化為輔，便利與高鐵銜接轉乘。改善臺鐵既有
設施，並搭配捷運化、立體化及支線化，縮短台鐵行車時間、增加列車班次及改善平交道所造成
之交通問題，計有下列11 項子計畫：
1.台鐵捷運化：基隆－桃園、桃園－苗栗（含桃園中壢鐵路立體化）、台鐵高雄－屏東潮
州捷運化建設計畫、東部快捷化等4 項計畫。
2.台鐵立體化：台中都會、員林、嘉義、台南、高雄5 項計畫。
3.台鐵支線功能化：新竹內灣支線、台南沙崙支線等2 項計畫。
4.經費需求：93－97年中央特別預算399 億元。
5.引進民間投資：93－97年37 億元。
（三）效益分析摘要：
1.本計畫改善路線92公里，新建路線52公里
2.縮短都會區通勤列車班距由目前12-30 分鐘一班，縮短至8-10 分鐘一班
3.1 小時生活圈由目前40 公里延長為70 公里
4.縮短旅客在站轉乘時間至5 分鐘以內
5.東部鐵路行車時間縮短30 分
6.以鐵路立體化改善鐵路分割都市問題；消除平交道52 處，提昇鐵公路及人車安全
7.93-97 年間平均每年增加3500 就業人次
8.調整台鐵西部幹線運輸角色，由中、長程轉為中、短程；並分擔西部都會區現階段捷運
任務，紓解政府捷運建設財務壓力
六、第三波高速公路
（一）具體目標：開發觀光地區，便利都會生活。
1.開發宜蘭、花蓮、台東、南投等觀光區，建設台灣東部與北部區域間全天候快捷運輸道
路。
2.便利北、中、南都會日常生活圈，強化西部都會區高快速公路網。
（二）計畫概要：
1.開發觀光
（1）國道五號東部高速公路蘇澳花蓮段建設計畫。
（2）國道六號南投段建設計畫。
2.便利生活
（1）國道四號豐原大坑段及台中生活圈四號道路建設計畫。
（2）國道八號銜接西濱公路道路工程。
（3）東西向快速公路八里新店線八里五股段建設計畫。
（4）台北縣特二號道路建設計畫。
（三）效益分析摘要：
1.規劃及興建190 公里高快速公路
2.台北至花蓮之行車時間縮短為120 分鐘
3.節省台北港至中山高約40 分鐘之行車時間
4.台中至南投埔里之行車時間將節省30 分鐘
七、高雄港洲際貨櫃中心
（一）具體目標：興建新一代洲際貨櫃深水港，提昇擴充高雄港轉運能量。
1.高雄港外港區開發計畫，尋求港灣資源之最佳運用。
2.完善之新一代洲際貨櫃基地，提昇高雄港發展為轉運樞紐港之競爭力。
3.高雄港成為台灣南部能源、礦產、油品及石化原料之卸儲基地。
4.高雄港區區位之調整，以提昇整體作業效率並促進港、市間整體之發展。
5.強化高雄港第二貨櫃中心後線場地效能，提高貨櫃碼頭裝卸能量，增補高雄港發展為海
運轉運樞紐港所成長之業務。
6.增加第二貨櫃中心拓展及經營事業空間，俾利成功籌設高雄港第二貨櫃中心自由貿易港
區。
（二）計畫概要：
1.高雄洲際貨櫃中心計畫部分：
（1）洲際貨櫃中心一期開發計畫 (原高雄港第六貨櫃中心計畫)
由政府完成紅毛港遷村計畫取得用地後，鼓勵民間機構投資興建水深負16 公尺之貨櫃碼
頭，碼頭長度為1500 公尺，基地面積75 公頃。
（2）洲際貨櫃中心二期開發計畫
2.高雄港第二貨櫃中心擴建計畫部分
（1）取得土地277,783 平方公尺，新設高雄港自由貿易港區。
（2）改善第二貨櫃中心及新設自由貿易港區輸運通道。
（三）效益分析摘要：
1.可滿足高雄港民國110年前貨櫃營運的成長需求
2.可增加450 萬TEU 之貨櫃裝卸能量，以及提高800 萬噸之石化油品裝卸能量
八、北中南捷運
（一）具體目標：規劃及興建182 公里捷運，加速北、中、南三都會的快速便捷大眾交通。
（二）計畫概要：
1.擴大北部地區捷運服務：計有下列6 項計畫。
（1）台北都會區大眾捷運系統初期路網內湖線建設計畫。
（2）台北都會區大眾捷運系統後續路網新莊蘆洲線建設計畫。
（3）台北都會區大眾捷運系統後續路網信義線建設計畫。
（4）台北都會區大眾捷運系統後續路網松山線建設計畫。
（5）民間參與台北捷運系統環狀線建設計畫（BOT第一階段）。
（6）中正國際機場聯外捷運系統建設計畫。
2.建設大台中第1 條捷運－台中捷運優先路線（綠線）計畫。
3.擴大南部地區捷運路網：計有下列2 項計畫。
（1）高雄都會區大眾捷運系統紅橘線路網BOT 計畫。
（2）雄臨港輕軌系統BOT 建設計畫。
（三）效益分析摘要：
1.新建捷運總長度約199 公里（台北捷運122.5 公里；台中捷運16.5 公里；高雄捷運60 公
里）
2..提供三大機場快捷之聯外捷運系統：
（1）未來中正國際機場至台北車站僅需約35 分鐘，較目前節省約25 分鐘。
（2）未來台北松山機場至台北車站僅需約15 分鐘，較目前節省約20 分鐘。
（3）未來高雄小港機場至高雄車站僅需約15 分鐘，較目前節省約15 分鐘。
3 提升大眾運輸使用效能與比例：
（1）提升台北都會區內使用大眾運輸工具人口比例由目前40%提升為50%。
（2）提升台中都會區內使用大眾運輸工具人口比例由目前8%提升為20%。
（3）提升高雄都會區內使用大眾運輸工具人口比例由目前9%提升為24%。
4.強化大眾運輸功能：
（1）臺北都會區捷運系統預計在101年整體路網平均每日可服務253 萬人次。
（2）中正國際機場聯外捷運預計在98年可服務10 萬人次，預計到128年可服務22 萬人
次。
（3）臺中捷運優先路線（綠線）預計在目標年平均每日可服務17 萬人次。
（4）高雄捷運紅橘兩線預計在99年可服務35 萬人次，加入臨港環線輕軌系統後，預計
109 年共可服務60 萬人次。
5.93-97 年間每年平均約可增加1 萬8500 就業人次
九、污水下水道
（一）具體目標：投資1 千2 百億，拯救河川與海洋，改善生活環境品質。
預計93 至97 年公共污水下水道用戶接管普及率由92年6 月底之10.7﹪加倍提昇為27.3﹪，
整體污水處理率由20.7%提昇至37.1﹪。
（二）計畫概要：
本計畫93 至97年度中央特別預算393.5 億元，加上中央公務預算386.1 億元，地方配合款158.7 億元，及引進民間投資267.2 億元，總投資經費達1205.5 億元。
1.為加速推動污水下水道建設，計畫期程內將擇定各縣市人口較多的都會區系統及水源水
質保護區優先辦理，並規劃使每一縣（市）均有污水處理廠處理家庭污水，並逐年全面
擴展至各鄉鎮市。
2.除政府自行興建之污水下水道系統外，並規劃共計11 個系統依「促進民間參與公共建設
法」及「促進民間參與污水下水道系統建設推動方案」由民間機構共同參與，藉由民間
機構之資金及效率，紓解政府短期之財務負擔，提高公共污水下水道普及率，進而提昇
國家整體競爭力，使我國邁入先進國家之林。
3.規劃配合水資源再生回收計畫，用戶接管加上截流污水，每日可生產超過50 萬噸之回收
水，若包含目前已完成之污水處理廠，估計可提供之回收水超過100 萬噸，以供應作為
工業、澆灌或不與人體接觸之用水，以補充日漸匱乏之水資源。
4.並藉由污水處理廠多目標使用，廠區規劃為可供民眾遊憩之設施，則污水處理廠將不再
為民眾所嫌惡，而成為民眾生活的好鄰居。
5.積極推動污水下水道建設，俾構建街廓整潔，環境衛生良好，無病媒蚊傳染，水資源永
續利用的21 世紀優質台灣。
（三）經費需求：93－97年中央特別預算393.5 億元。
1.93－97 年中央公務預算386.1 億元。
2.93－97 年地方預算158.7 億元。
3.93－97 年引進民間投資267.2 億元。
（四）效益分析摘要：
1.減少河川汙染量134 噸/日BOD，降低台灣總污染量8.7% 用戶接管率由10.7%提升至
27.3%；整體污水處理率由20.7%提升至37.1%
2.污水下水道評比排名上升6 名(IMD)O 每日可提供回收水100 萬噸（估計一年可節省40
億元）
3.每日可提供污泥肥料50 萬噸（每年增加3650 萬元）
4.每年約可節約水肥清潔費用2.8 億元
5.每年增加就業機會8600 人
6.可引進民間投資267.16 億元
十、平地水庫海淡場
（一） 具體目標：生態、觀光、水資源三位一體，永續利用水資源。
改變傳統水庫興建概念，於適當地區開發人工湖，除可發揮蓄水功能、減緩甚至消除地層下
陷危害外，更可增加觀光、遊憩資源，達到營造水與綠環境之政策目標。同時，可提供民間投資
機會，利用民間資金及效率，加速政府新興水資源開發及相關公共建設。在外島部份，因天然水
資源甚為缺乏，故必須興建海淡廠以穩定民生供水，達到政府照顧外島居民之目標。
為因應桃園新竹地區新興工業區之開發及高科技產業用水需求，辦理海淡廠及污水回收再利
用之新興水源開發計畫，以滿足並穩定本地區之工業用水需求，確保未來經濟之發展。
（二）計畫概要：
經現地勘查及初步評估，目前選定桃園大湖、雲林大湖、台南大湖及高屏大湖(吉洋人工湖)
等四座平地水庫人工湖。說明如下：
1.桃園大湖
（1）地點：桃園地區(利用桃園石門埤塘擴大利用)
（2）規模：湖面面積約200 公頃，總用地面積約300 公頃。
2.雲林大湖
（1）地點：雲林縣褒忠鄉、土庫鎮、東勢鄉及虎尾鎮台糖農場。
（2）規模：面積約1600 公頃，其中森林帶400 公頃，可防止東北季風入侵，涵養
（3）水源；人工湖面積800 公頃；觀光休閒區400 公頃。
3.台南大湖
（1）地點：台南縣曾文溪南岸南科周邊台糖農場
（2）規模：湖面面積約280 公頃，用地面積約360 公頃。
4.高屏大湖(吉洋人工湖)
（1）地點：位於高雄縣旗山鎮、美濃鎮及屏東縣里港鄉台糖農場。
（2）規模：湖面面積約590 公頃，用地面積約700 公頃，湖深12 公尺，庫容6500 萬立方
公尺。
5.桃竹地區新興水源開發計畫
（1）地點：台北縣、桃園及新竹沿海地區。
（2）規模：
桃園及新竹海淡廠：3-12萬噸/日。
八里污水廠污水再生利用：20萬噸/日
6.離島地區供水改善計畫
（1）地點：金門、馬祖、澎湖。
（2）規模：
金門地區：a.湖庫浚渫及集水區保育。
b.海水淡化廠擴建2,000 噸機組。
c.大小金門自來水老舊管線汰換300 公里。
d.自來水淨水設備改善及高級處理。
馬祖地區：a.南竿增建2,000 噸海水淡化廠。
b.南竿至北竿海底輸配管路。
c.湖庫改善。
d.西莒地區淨水場（每日處理量350 噸）及輸配水管線10,000 公尺。
澎湖地區：a.馬公增建10,000 噸海水淡化廠。
b.湖庫周邊環境改善。
（三）經費需求：93－97年中央特別預算314.5 億元，93－97年引進民間投資188.0 億元。
（四）效益分析摘要：
1.可增加每日72-78 萬噸水量，相當湖山水庫供水量
2.增加離島地區每日1.4 萬噸水量
3.補助地下水源每年2040 萬噸
4.增加砂石料源總量9200 萬立方公尺
5.提供就業人口約8100 人
6.提供觀光遊憩每年約170 萬人次
7.提供周邊土地多目標開發700 公頃
8.桃園大湖
（1）提供每日20 萬噸之供水量
（2）補助地下水源每年440 萬噸
（3）提供就業人口100 人
（4）提供砂石料源2700 萬立方公尺，初估20 億元
9.雲林大湖
（1）增加每日5 萬噸之供水量
（2）補助地下水源每年1200 萬噸
（3）新增觀光休閒區，吸引100 萬人次觀光客
（4）提供就業人口5000 人
10.台南大湖
（1）提供每日7 萬噸之供水量
（2）補助地下水源每年100 萬噸
（3）吸引20 萬人次觀光客
（4）提供就業人口1000 人
（5）減輕南科特定區淹水災害
11.高屏大湖
（1）提供每日34 萬噸之供水量
（2）補助地下水每年300 萬噸
（3）吸引50 萬人次觀光客
（4）提供就業人口2000 人
（5）提供砂石料源6500 萬立方公尺，初估120 億元
（6）桃竹地區新興水源開發
（7）日產6-12 萬噸海淡水
（8）提供20 萬噸再生水
12.離島地區供水改善計畫
（1） 金門、馬祖每日提供各2000 噸海淡水，滿足民國103年、110年以後供水需求
（2）澎湖每日提供10000 噸海淡水，滿足民國105年供水需求