「東部永續發展綱要計畫」
壹、背景說明
緣起
由於地理環境之阻隔，雖使東部產業之發展較西部落後，但卻也為台灣保留住最後一塊淨土，近來因蘇花高是否興建之議題，使得東部之發展問題，繼79年產業東移政策後，重新引起國人之討論及重視。環顧西部發展歷史，由於重經濟發展而輕忽環境及人文之結果，使得人民所得雖然增加，但因環境之破壞造成生活品質降低，人文之輕忽造成社會問題、治安問題不斷惡化，雖近年來因政府積極施政已有顯著改善，但相對付出龐大的社會成本。
其次，在蘇花高是否興建之爭議過程中發現，無論是贊成興建蘇花高者或是反對興建蘇花高者，都對東部地區之發展存在著共同目標，即追求永續發展與優質生活。配合國家永續發展願景之落實，東部具備最有利之條件，故當務之急，應優先落實東部地區之永續發展。
鑑於以往西部重大建設計畫之規劃與推動執行，均係由相關主管機關個別辦理，整體規劃之功能無法發揮，造成重複投資及分散投資之現象層出不窮，使得政府投資效益無法有效發揮。
為促使東部之永續發展，並避免重蹈西部發展之覆轍，有關東部之發展應擺脫西部發展之模式，先由中央與地方凝聚發展願景之共識，再由中央統籌相關資源進行整體規劃，並藉由各項計畫方案之落實執行，全力達成東部永續發展之目標。