案 名：變更臺北市北投區都市計畫通盤檢討（主要計畫）(不含陽明山國家公園區、住宅區(保變住)、關渡農業區等地區)案
辦理單位：臺北市政府
計畫範圍：詳如計畫圖所示
類 別：通盤檢討
法令依據：都市計畫法第26條
詳細說明：
壹、前言
一、緣起
北投區位於臺北盆地的北邊，原隸屬於陽明山管理局、臺北縣政府管轄，直到民國56年臺北改制後才納入臺北市。近年來，隨著都市的擴張，北投地區的都市發展也相當快速，由於本區擁有豐富之自然資源，如陽明山國家公園、北投溫泉、關渡紅樹林等，且區內許多重大的都市開發案亦正在研議或進行中，如關渡自然公園、北投士林科技園區、北投纜車等等，使本區成為臺北市重要的住宅和休閒地帶之一。另外石牌、北投地區的居住社區形成，忠誠路、天母東西路商圈浮現、北投溫泉休閒區及陽明山觀光休閒區的興盛；再者，捷運淡水線已於民國86年開始營運，其路線貫穿北投區，沿途設有9站，顯著地改變了本區原有的交通模式。新的都市發展原動力不但帶來新的都市空間使用形態，產生新的公共設施需求，也帶來了許多都市發展上新的公共議題，故有必要對本區空間架構作全面性的檢討。此外，近兩年來，本地區內也有許多社區針對其居住環境改善，提出各種陳情及地區改造計畫，這些以社區為主體所提出的都市發展構想，亦應在都市架構的層面上加以整合，以改善地區生活環境品質。據此，本府希望藉由都市計畫通盤檢討，確立本區未來整體的發展方向，並據以引導本區之都市發展和建設。
二、檢討目的
（一）承續本市綜合發展計畫構想，展望廿一世紀臺北市發展藍圖，
確認北投區發展功能與定位。
(二）配合相關重大建設計畫，通盤檢討本區空間架構。
（三）對發展課題和民眾需求，研擬發展策略，檢討土地使用及交通
系統，研訂合理之開發方式和內容。
三、計畫範圍及年期
（一）計畫範圍
以北投區之行政區為主要界線，東側配合磺溪西側住宅區之完整性酌予調整（陽明山國家公園範圍除外），另關渡平原農業區及保變住住宅區部分則另案辦理檢討，亦未納入本次檢討範圍，詳細計畫範圍，如圖1-1。
（二）計畫年期
計畫年期以公元2025年（民國114年）為目標年。
貳、都市發展沿革與都市計畫發布情形
一、發展沿革
「北投」是以昔日原住民「北頭社」而得名，為臺北地區開發最早的區域。明朝中葉鄭和即有雞籠（基隆）、滬尾（淡水）的記述，1629年西班牙人由雞籠滬尾，溯淡水河至甘答門（關渡）北投一帶。當時，沿河有原住民二、三百戶據坵而居，除漁獵外，以挖硫磺為生。1662年鄭成功擊敗荷蘭人，遣將率兵進駐雞籠、淡水兩地。唭哩岸（吉利）地區，乃當時屯墾地區，大陸移民聚居於淡水河以北，乃今日北投、士林地區。
清康熙23年置臺灣府，隸福建省，設諸羅、鳳山、臺灣三縣，北部地區屬諸羅縣。康熙36年，杭州郁永河奉差由福建來北投採硫磺，在其「裨海紀遊」一書中，記述「由淡水港至甘答門，水道甚隘，入門，水忽廣，汎為大湖」。康熙末年，內地移民來淡水北墾殖者，大都居留於淡水流域的干豆（關渡），商船也停泊於此。雍正元年淡水建廳，光緒元年，置臺北府，設新竹、淡水、宜蘭三縣及基隆廳。淡水縣轄11堡，北投地區隸芝蘭二堡，光緒11年中法戰爭結束後，清廷改臺灣為行省，北投地區仍屬淡水縣芝蘭二堡，堡轄16庄，屬北投區者有13庄（即今北投區之各里）。
民國34年臺灣光復，35年臺北縣政府成立，設北投鎮隸七星區，同月27日成立北投鎮公所，36年七星區併入淡水區，北投鎮乃隸臺北縣淡水區。民國38年8月26日，陽明山管理局（初名草山管理局，39年4月26日奉淮改名）成立，北投鎮改隸該局管轄，其行政區仍屬臺北縣。民國56年7月1日臺北市升格為院轄市，次年7月1日北投鎮併入臺北市，將原鎮公所改為區公所，其行政業務乃授權陽明山管理局處理。民國63年元旦，陽明山管理局奉令縮編，北投區地方行政業務始歸由臺北市政府直接管轄。有關北投區各空間區域之發展情形，分述如下：
（一）北投地區
北投地區原為平埔族凱達格蘭族群居住社址，清康熙中葉即有福建泉州人陳、洪二姓入墾。淡水、臺北商賈往返的「淡北古道」，途經北投的清江路、中正街（中街仔、下店）、大同街、豐年路（頂店）。清代及日治時代，商店林立，街市繁盛，1901年淡水線鐵路完工通連，北投設站，站前光明路與中正街，更加繁榮。1919年下店東口興建北投市場，以供農產品、魚肉之交易。光復後，下店的繁榮市況逐漸為新市街取代，民國68年公有市場遷至新市街、磺港路後，此區商業活動遂逐漸沒落。
（二）新北投地區
北投溫泉的開發利用，從1896年開始。大阪人平田源吾首先開設「天狗庵」旅館，將溫泉導入商業行為，以北投溫泉為號召的各式樣旅館如雨後春筍般的矗立在新北投地區。這些旅館除了提供溫泉之外，也提供其他相關的一些服務，其中藝妓、陪酒女的服務，更是重要的一環。1979年，廢止北投公娼制度，廢娼之後，觀光客大減，大型旅館面臨到經營上的重大危機。北投溫泉經濟最發達時期，新北投有一百多家的旅館，廢娼之後，慢慢的減少到現在的二十多家旅館。這些終止營業的旅館，有很多改建為公寓，出售給一般民眾，北投溫泉區慢慢的搬進很多居民，漸漸形成住宅區。
（三）關渡地區
關渡舊稱「干豆門」是根據平埔族語干豆、干脰、墘竇、甘答、肩脰等轉化而來，「門」是因關渡地處基隆、淡水兩河匯流，大屯、觀音山兩脈對峙之處，形如峽門。關渡的發展可溯源至清康熙時代，依「淡水廳志」的記載，本地區屬北部漢人早期開墾的地區，為一個依山靠海的小漁村，至十九世紀中葉，本地區人口才逐漸增加，活動範圍以淡水、萬華（艋舺）等地帶為主。光復後，此地區已發展為小型生活圈，民國56年百齡橋完工通車，更帶動士林及本地區的發展。
（四）稻香里地區
稻香里一帶位於關渡平原中心，昔名嘎嘮別，當時只有少數原住民居住，遍地荒蕪，清朝年間，漢人部分北移，自淡水進入，因受原住民之設限而止於關渡，不久，發生漢番之爭，經當局處理後，漢人可進入關渡平原居住，稻作乃由此發展，昔日荒蕪之地悉變良田，初期大多栽種蓬萊米，漢人文化於此開始扎根。光復後，原跑馬場改建政治作戰學校，文化氣息益盛，隨著經濟發展，人口大量增加，此地良田大多變成住宅，只剩一小部份，不過仍維持稻作風貌。
（五）石牌地區
區域範圍含今石牌、文林、榮華、振華、裕民、福興、建民等七里。本地初為山胞耕墾，清雍、乾年間，漳州人賴、魏、謝三姓來此墾闢，為確定漢番地區之界限，立石於漢番交界處，以絕漢番爭域，故此地初名石牌。
二、歷年都市計畫案發布實施情形
民國45年8月31日公告「北投都市計畫」。民國56年本市改制後參照原有都市計畫，北投區與士林區合併重新擬訂「為陽明山管理局轄區士林北投兩地區主要計畫乙案」，報奉內政部核定後，於民國59年7月4日公告實施。
本地區之主要計畫於民國59年7月4日公告實施後，除陸續於各擬訂細部計畫案中配合修訂主要計畫外，部份地區亦循個案變更程序修訂主要計畫分區，有關北投區歷年主要計畫變更案，詳表2-1。
表2-1 北投區歷年都市計畫名稱、發佈日期及文號綜理表
原都市計畫案名 公告日期 文號
北投都市計劃 45/8/31 府建工字第99893號
石牌營建計畫 51/8/6 陽建字第24831號
為擬變更北投都市計畫工業區預定地案 59/3/26 府工二字第7774號
為陽明山管理局轄區主要計劃乙案 59/7/4 府工二字第29248號
為陽明山管理局申請變更陽明山都市計劃公園為機關用地案 60/5/4 府工二字第16020號
為陽明山管理局呈請變更北投國校預定地八五四平方公尺為機關用地案 60/5/24 府工二字第24005號
為陽明山管理局轄區石牌二號公園預定地變更為住宅區乙案 60/8/18 府工二字第39575號
為變更陽明山管理局轄區北投三之一號計劃道路乙案 60/8/18 府工二字第39576號
擬局部變更石牌都市計畫道路系統案 61/9/5 府工二字第45374號
擬變更石牌都市計畫保警一總隊暨附近公共用地案 61/9/22 府工二字第48532號
變更石牌保警一總隊附近住宅區為學校預定地案 63/3/22 府工二字第14720號
2-3 原都市計畫案名 公告日期 文號
擬訂關渡地區與仙渡平原區細部計畫暨配合修訂主要計畫案 65/3/2 府工二字第05372號
擬訂北投區石牌段北淡鐵路以東、省立護專以南附近地區細部計畫暨配合修定主要計畫案 65/6/18 府工二字第22163號
擬訂北投區石牌火車站暨附近地區細部計畫及配合修訂主要計畫案 65/7/8 府工二字第25552號
擬訂北投區北投火車站附近地區細部計畫及配合修訂主要計畫案 65/7/9 府工二字第25577號
國立陽明醫學院申請變更北投區石牌唭哩岸段715地號保護區變更為國立陽明醫學院用地案 65/10/18 府工二字第42774號
擬定石牌榮民總醫院附近醫院學校特定專用區案 66/2/10 府工二字第02321號
擬訂北投區石牌段北淡鐵路以西、石牌路以北，十七號道路南側排水溝以南、百齡路五段以東所圍地區細部計畫暨配合修訂主要計畫案 66/10/21 府工二字第43956號
擬訂北投至關渡山區細部計畫暨配合修訂主要計畫案 66/12/27 府工二字第54475號
變更北投區石牌段559-3等地號農業區為學校（文林國小）用地案 67/7/7 府工二字第25869號
擬訂北投區新北投火車站暨附近地區（3-1、34號道路以南，20、17號道路以東）細部計畫及配合修訂主要計畫案 67/10/17 府工二字第40822號
擬訂新北投附近地區細部計畫暨配合修訂主要計畫案 67/11/3 府工二字第43248號
變更北投區百齡四路西側農業區為排水溝用地計劃案 67/12/11 府工二字第48907號
變更北投區唭哩岸段六八三地號等土地為台北市殯儀館陽明山第一公墓用地計畫案 68/4/3 府工二字第07721號
變更北投主要計畫5、5-1號計畫道路、綠地、公園（22號）及保護區等土地為河道（貴子水磨坑溪）及堤防用地計畫案 68/12/3 府工二字47000號
變更台北市保護區通盤檢討案 68/12/20 府工二字第47627號
擬變更北投區嗄嘮別段關渡小段149-13等地號計畫道路為機關用地 69/11/25 府工二字第45855號
配合關渡大橋新建擬變更關渡地區部分計畫道路案 70/2/19 府工二字02886號
變更無污染性之工廠因都市計畫擴大至不合土地使用分區者為零星工業區（通盤檢討）案 70/3/17 府工二字08212號
變更北投區唭哩岸段325-23、325-3等地號學校用地為機關用地案 70/4/30 府工二字14638號
變更台北市士林區北投區都市計畫公共設施用地（通盤檢討）案 70/5/28 府工二字21745號
北投至關渡間部分地區禁建案 70/10/17 府工二字第46238號
變更北投區嘎嘮別段嘎嘮別小段一一０四等地號保 71/3/2 府工二字第05854號
2-4 原都市計畫案名 公告日期 文號
護區為學校用地（國立藝術學院）案
變更北投區磺港溪（朝籟橋下游）出口處農業區為河道用地案 71/12/16 府工二字第52345號
修訂北投區新北投火車站暨附近地區（3-1、34號道路以南，20、17號道路以東）細部計畫及配合修訂主要計畫（通盤檢討）案 72/7/8 府工二字第25180號
變更台北市公立各級學校用地（通盤檢討）案 72/8/12 府工二字第30524號
修訂北投至關渡山區細部計畫（通盤檢討）暨配合修訂主要計畫案 72/12/8 府工二字第51447號
修訂關渡地區與大度路平原地區細部計畫（通盤檢討）暨配合修訂主要計畫案 73/2/9 府工二字第01251號
修訂新北投附近地區細部計畫（通盤檢討）暨配合修訂主要計畫案 73/2/21 府工二字第03768號
變更北投區百齡五路、公館路、四十九號道路、住宅區界線所圍農業區為住宅區主要計畫案 73/4/16 府工二字第12356號
修訂台北市都市計畫保護區計畫（第二次通盤檢討）案 73/4/30 府工二字第18327號
變更北投區振興段復健中心東側學校用地為醫療用地計畫案 74/6/12 府工二字第27364號
修訂北投至關渡山區細部計畫（通盤檢討）暨配合修訂主要計畫案內「桃源國小東側地區」及文26西側地區」訂正案 74/5/21 府工二字第19997號
變更關渡平原北側部分綠地、農業區及主要計畫道路為交通用地案 75/12/17 府工二字第137968號
變更台北市北投區立農段一小段6等地號國防實踐學院用地為國中用地計畫案 76/4/24 府工二字第157659號
變更北投磺港溪左岸部分農業區及綠地為抽水站及道路用地案 76/7/13 府工二字第175914號
擬變更本市北投區頂北投段山腳小段213地號等部分土地保護區為自來水用地計畫案 76/11/26 府工二字第199314號
擬變更台北市北投區頂北投段山腳小段213-1、213-18、213-16、213-21、213-23、213-3地號都市計畫內部份保護區土地為電路鐵塔（台灣電力股份有限公司興建北投六九仟伏電纜聯絡站）用地計畫案 78/10/5 府工二字第362094號
修訂台北市土地使用分區（保護區、農業區除外）計畫（通盤檢討）案 79/9/13 府工二字第79049926號
擬變更台北市北投區泉源段四小段769地號、大屯段二小段282地號及大屯段三小段360地號等三筆地號保護區內之土地部份為電路鐵塔用地案 80/1/14 府工二字第79077832號
變更台北市私立各級學校用地（通盤檢討）案 80/4/30 府工二字第80021521號
擬變更北投區洲美、關渡部份農業區等為堤防用地及行水區並新設堤防用地及行水區案 80/11/2 府工二字第80072350號
2-5 原都市計畫案名 公告日期 文號
修訂北投區新北投火車站暨附近地區（和平路、泉源路道路以南、20號道路、磺港路以東）細部計畫（第二次通盤檢討）及配合修訂主要計畫案 80/11/14 府工二字第80075891號
變更北投區第十七號道路以東農業區為住宅區主要計畫案 81/1/3 府工二字第80087898號
擬（修）訂關渡平原特定專用區（大度路以南、洲美堤防以西、關渡堤防以北部份）主要計畫案 82/1/15 府工二字第81095489號
變更台北市士林區、北投區部份保護區、住宅區為陽明山國家公園區計畫案 82/9/7 府都二字第82060472號
變更北投區政治作戰學校東南隅學校用地界線計畫案 84/5/24 府都二字第84030102號
修訂台北市主要計畫商業區（通盤檢討）計畫案 84/9/27 府都二字第84064377號
變更北投區第十七號道路以東住宅區為農業區主要計畫暨配合撤銷原細部計畫案 85/11/19 府都二字第85074494
變更台北市北投區新民段二小段五三一之六、五三七、五三七之三地號機關用地（供北投憲兵單位使用）為公園用地及機關用地（供凱達格蘭文化館使用）案 87/12/21 府都二字第8709152000號
變更私立華興育幼院用地為國小用地、保護區、道路用地及第二種住宅區計畫案 87/3/26 府都二字第8701630600號
變更台北市北投溫泉親水公園附近地區主要計畫案 88/11/11 府都一字第8807555800號
變更台北市北投區溫泉段二小段79、81、82地號部分第三種住宅區為國中及道路用地計畫案 89/7/7 府都二字第8904428100號
變更台北市北投區豐年段段四612、613地號工業區及620、598-3地號變電所用地為電力設施用地（供變電所及配電中心使用）案 89/10/17 府都二字第89089020300號
變更陽明山國家公園區部份土地為第二種住宅區、特定休閒旅館住宅專用區、保護區、公園用地、變電所用地及道路用地計畫案 90/7/23 府都二字第9005302700號
變更台北市大業路西側部分農業區為水利設施用地計畫案 91/11/18 府都二字第09125825800號
變更台北市北投區崇仰段三小段229地號保護區土地為學校用地（國立陽明大學）計畫案 92/07/11 府都二字第09202966700號
變更台北市北投區桃源段三小段69等地號保護區土地為私立光武技術學院用地計畫案 93/03/10 府都規字第09305152600號
變更台北市北投區崇仰段三小段446地號等13筆土地住宅區為國立陽明大學用地主要計畫案 94/08/12 府都規字第09419871900號
三、原都市計畫情形
（一）計畫人口
本地區於民國59年7月4日公告主要計畫，除陸續於各擬訂細部計畫案中配合修訂主要計畫外，部份地區亦循個案變更程序修訂主要計畫分區，合計本地區規劃之住宅區、商業區與工業區及其他計畫開發地區之可容納人口，共計約為312,000人。
（二）土地使用
北投區總面積約5,747.12公頃，除2,655.98公頃屬陽明山國家公園範圍，其餘地區約3091.14公頃，其中住宅區、商業區、工業區、文教區、保存區及公共設施用地等可發展用地有1,651.94公頃，佔全北投都市計畫地區面積53.44％，其餘為保護區、農業區、行水區及都市計畫未定地。
１、住宅區
北投區之住宅區主要分佈於關渡自然公園以西，中央北路以北，大業路、承德路與文林北路以東，及計畫區周邊保護區所圍之地區；另民國68年所公布的保護區變更之住宅區共有7處。
２、商業區
北投區主要地區型商業區集中於北投光明路、中央南路及石牌路一段及中和街一帶，均為北投地區既有商圈，提供地區性之商業服務。另民國84年「臺北市主要計畫商業區（通盤檢討）案」將北投部份捷運站毗鄰街廓調整為商業區。
３、工業區
北投區有2處大型工業區，1處零星工業區。大型工業區中，1處為緊鄰中央南路、大業路、承德路等交通要道之北投工業區；另一處則為大度路三段以北，立德路與中央北路所圍地區之關渡工業區。1處零星工業區則位於承德路西側洲美農業區內。
４、特定專用區
為配合新北投溫泉區的再開發，於北投溫泉親水公園四周劃設特定專用區25.57公頃，包含特定休閒旅館住宅專用區19.81公頃及特定觀光商業專用區5.76公頃，以配合地區自然資源特色，發展都會型觀光及休閒產業。
５、文教區
北投區之文教區共有3處，係民國80年4月30日公告之「變更臺北市私立各級學校用地（通盤檢討）案」中所劃設，1處位於關渡地區之私立志仁家商；1處位於新北投地區之私立薇閣中學；另1處則位於奇岩地區之私立育英中學，面積共計約3.38公頃。
６、保存區
北投區之保存區共有4處，包括關渡地區之關渡宮、新北投地區之舊台銀宿舍、普濟寺及唭哩岸地區之慈生宮，面積共計約2.03公頃。
北投區主要計畫土地使用分區面積表
都市計畫地區 項目別 面積（公頃） 都市發展地區百分比（％）
都市發展區 住宅區 760.87 24.61
商業區 37.62 1.22
工業區 55.94 1.81
特定休閒旅館住宅專用區 19.81 0.64
特定觀光商業專用區 5.76 0.19
文教區 3.38 0.11
保存區 2.03 0.07
公共設施用地 766.53 24.80
小計 1,651.94 53.44
非都市發展區 農業區 579.94 18.76
保護區 692.01 22.39
行水區及都市計畫未定地 167.25 5.41
小計 1,439.20 46.56
合計 3,091.14 100.00
陽明山國家公園 2,655.98
總計 5,747.12
（三）道路系統
１、快速道路系統：洲美快速道路。
２、主要幹道：北投區主要幹道包括大度路、大業路、文林北
路、承德路等幹道，其中大度路、承德路是北投、淡水等
地區進出臺北市的主要道路。
３、次要道路：包括有中央北路、北投路、石牌路、明德路、
關渡路、天母西路、知行路、公館路、光明路、行義路、
泉源路、中和街、秀山路、稻香路、西安街及東華街等。 2-10
（四）公共設施
北投區主要計畫公共設施用地共計766.53公頃，佔計畫區土地面積24.80％，包括學校用地、大型及區域公園、大型機關用地及其他區域性與全市性服務設施用地等。主要計畫公共設施用地分佈及面積統計詳表2-3。
表2-3 北投區主要計畫公共設施用地面積統計表
公共設施項目 面積(公頃) 佔全部公共設施之比例
開放空間 公園用地 289.28 37.74％
各級學校用地
(含私校用地) 國小用地 43.61 5.69％
國中用地 15.76 2.06％
高中（職）用地 19.93 2.60％
大學院校用地 56.52 7.37％
公用事業設施 電力設施用地 2.69 0.35％
服務性設施 垃圾處理場 10.66 1.39％
機關用地 55.95 7.30％
醫院用地 0.44 0.06％
醫療用地 38.56 5.03％
水利設施 堤防用地 39.77 5.19％
河道、河川用地 8.60 1.12％
交通運輸 交通用地 65.25 8.51％
道路用地 55.14 7.19％
殯葬設施 墓地 64.37 8.40％
合計 766.53 100.00％
參、都市發展現況
一、自然環境概況
本區地形大致呈西南（關渡平原）向東北（大屯山區）漸高之趨勢，高度由近100公尺驟升至一千多公尺，大多數山坡地坡度皆超過30％，部分較低平坡度約在10％以下之可發展用地集中於中央北路以南、中央南路以西及石牌地區。平地土壤以赭色黏土層與黑色黏土層為主，山坡地則由崩積土、幼黃壤與岩石等構成。而地質方面，平地多屬於五指山層，唭哩岸山以北至陽明山國家公園地區屬於木山層，其餘山坡地則多屬於上部凝灰角礫岩，秀山里北側與國家公園間之保護區，尚有部分地質屬於角閃石兩輝石安山岩。
依據84年張石角教授之「臺北市自然環境調查評估與區劃」，北投區之環境敏感區約有1,631公頃，其中峭陡坡區1,365公頃（83.74％）、潛在地滑區139公頃(8.5％)、問題地層區127公頃、(7.7％)。另沿磺港溪中下游、貴子坑溪下游及基隆河岸為潛在洪氾區。
依據中央地質調查所資料，於北投區範圍內目前有金山、山腳等斷層。金山斷層又名新莊斷層，屬存疑性活動斷層，自北海岸金山向西南延伸至石門西北方，長約65公里，據推測經過桃源國中附近、捷運關渡機場及關渡平原西北側。山腳斷層依捷運工程鑽孔資料推測為活動斷層，是由不同之斷面層面組成斷層帶，呈分階陷落狀態，可能通過關渡平原之西側，其性質與走向仍在研究中。
二、人口概況
北投區至民國94年底人口數為247,939餘人，佔全市總人口數之9.48％。近十年（84年至94年）人口呈穩定狀態，只有小幅度變動，人口集中於石牌、新舊北投地區。北投區95年度總戶數為84,953戶，每戶平均2.95人。 3-1
表3-1北投區94年底人口分布圖
年齡 0~
10 11~
20 21~
30 31~
40 41~
50 51~
60 61~
70 71~
80 81~
90 91~
100以上
人口數 29435 32734 39930 39917 42189 30791 16464 11614 4333 532
表3-2北投區歷年人口數及成長率統計表
人口數 成長率
80 244,055 0.32%
81 242,548 -0.62%
82 241,486 -0.44%
83 243,279 0.74%
84 242,556 -0.30%
85 241,781 -0.32%
86 241,824 0.02%
87 246,105 1.77%
88 246,779 0.27%
89 247,468 0.28%
90 247,904 0.18%
91 249,115 0.49%
92 249,029 -0.03%
93 248,989 -0.02%
94 247,939 -0.04%
95 249,674 0.69%
表3-3北投區家庭結構統計表
戶數 男性 女性 總人數
84年 72,023 121,846 120,710 242,556
85年 73,181 121,259 120,522 241,781
86年 74,156 121,058 120,766 241,842
87年 75,915 122,708 123,397 246,105
88年 77,157 122,777 124,002 246,779
89年 78,464 123,348 125,079 248,427
90年 79,458 122,752 125,152 247,904
91年 81,083 123,233 125,882 249,115
92年 82,214 122,904 126,125 249,029
93年 83,221 122,621 126,368 248,989
94年 83,994 121,770 126,169 247,939
95年 84,953 122,290 127,384 249,674
表3-4北投區社會人口移入、移出統計表
社會人口移入 社會人口移出 社會人口移入移出差
80年 34,110 35,924 -1814
81年 31,646 35,451 -3805
82年 31,887 35,292 -3405
83年 28,818 29,185 -367
84年 29,975 32,966 -2991
85年 30,103 32,970 -2867
86年 31,995 34,028 -2033
87年 27,836 25,280 +2556
88年 25,246 26,366 -1120
89年 24,299 24,645 -346
90年 22,911 24,703 -1792
91年 25,883 25,683 +200
92年 25,010 25,995 -985
93年 23,011 23,899 -888
94年 22,892 24,599 -1707
95年 19,773 19,176 +597
三、產業發展分析
根據民國95年臺北市商業登記家數統計結果，登記於北投區之單位數共計3,326家，佔臺北市5.78％，各行業比例與臺北市總體類似，都是以批發零售業為最多，惟本區幅員開闊，適合發展運輸倉儲業，以運輸倉儲業代替金融業為本區次要之經濟活動。另臺北市工廠登記家數至民國95年3月底為1,552家，其中北投區有116家，占全市7.47％。
四、土地使用現況
主要商業活動集中於北投行政中心四周商業區和石牌路兩旁，其土地利用型態多為住商混合，一、二樓沿街面開設商店，巷內則為住家使用。工業活動則集中於北投工業區和關渡工業區，但多呈工業廠房與住宅平面或立體混雜狀況，中央南路北投工業區，其東側混雜許多老舊住宅，而關渡工業區內靠近關渡捷運站為老舊住宅使用。
建築物分布除主要道路及文化國宅社區、捷運北投站周邊、櫻花崗與甲桂林山莊為大面積開發外，其他多為零星分佈。舊北投地區長安、溫泉與清江等里建物多老舊，以透天街屋為主，四、五層樓的更新建築點綴穿插其中。奇岩里新建物較多，主要為公寓住宅。關渡地區新建物以高層集合住宅為主，關渡宮後的老街，仍多三合院式的傳統平房。石牌地區的建物形態以4-5層連棟公寓為主，近年來，淡水線捷運車站周邊地區亦有新建之高層集合住宅。
北投區未開發之土地，除關渡平原、洲美平原農業區之外，尚包括中央北路四段北側之山坡地住宅區及多處需自辦重劃之住宅區，因坡度過大及法令上之開發限制，至今仍未開發；公館路以東與三合街間約17公頃之奇岩里農業區，則是位於市區之特殊未開發土地。
五、交通運輸概況
（一）大眾運輸系統現況
捷運淡水線貫穿北投區，自民國86年開始通車營運，北投
區設有關渡站、忠義站、復興崗站、北投站、奇岩站、唭哩岸站、石牌站、明德站和支線新北投站等9站，為居民進出臺北市區主要交通運具。其中以石牌站和北投站進出人次最多，另關渡站因鄰近宗教聖地關渡宮及關渡碼頭，因此假日遊憩搭乘人次比例較高。
北投地區聯營大型公車路線計有19線，多經主要幹道文林北路、承德路、石牌路、東華街、西安街前往士林區及市區，經中央北路、大度路前往淡水鎮，經由陽金公路前往金山鄉。另有固定班次之小型公車4線繞行北投山區，和3線民營公車路線自淡海經北投區前往新店、木柵和永和，及捷運接駁公車自捷運石牌、明德、關渡站前往天母、八里地區。
（二）道路系統及交通流量分析
主要道路包括承德路、大度路、大業路、文林北路，次要幹道包括中央北路、北投路、石牌路、明德路、行義路、天母西路、光明路、泉源路、公館路、中和街、秀山路、稻香路、西安街、知行路及關渡路等。原聯絡臺北市中心區方面走廊為服務通勤旅次最主要之路廊，但捷運淡水線營運後，大幅降低尖峰時間平面道路之壓力；另洲美快速道路主線通車後，大度路、大業路和承德路之交通亦得到疏解。
表3-5北投區主要道路交通服務水準分析
路名 方向 V/C 道路服務水準
大業路 往捷運站 0.15~0.35 A
往關渡 0.12~0.37 A
中和街 往捷運站 0.13~0.34 B-C
往北 0.19~0.39 B-C
光明路（泉源路以西） 往捷運站 0.25~0.59 B~D
往派出所 0.19~0.37 B~D
光明路（泉源路以東） 地熱谷方向 0.04~0.26 A-B
奇岩路 雙向 小於0.06 A
泉源路 雙向 小於0.17 B
行義路 雙向 0.27~0.83 E
備註；資料來源：2001年台灣地區公路容量手冊，交通部運研所，90年3月；「北投線空中纜車計畫環境影響報告書」及「北投士林科技園區區段徵收範圍開發計畫環境影響說明書」
(三)重要路口交通服務水準
１、文林北路-承德路口：承德路往北於非假日上午尖峰小時及假日下午尖峰小時服務水準不佳，其餘方向路口服務水準均在C級以上。
２、北投13號道路-承德路口：路口服務水準介於A~C級。
３、洲美街-承德路口：承德路往北於非假日下午尖峰小時及承德路往南於假日下午尖峰小時服務水準不佳，其餘方向路口服務水準均為D級以上。
(四)各生活圈交通瓶頸分析
１、關渡宮生活圈：
課題１：關渡捷運站與關渡宮生活圈社區的連接受大度路所阻隔。
對 策：大度路此段道路已高架，且車流量大，無法以平面方式穿越。對於關渡捷運站與生活圈之聯繫將著重於高架橋下方穿越道環境的改善。
課題２：大度路三○一巷西側山坡地住宅區聯外道路動線不良。
對 策：將大度路301巷28弄打通連接大度路下方道路，並將原人行步道用地依照地區實際需求改為一般道路用地，供地區車行使用。
課題３：主要道路知行路假日穿越性交通量大增，人車衝突嚴重。
對 策：延伸P15號道路至關渡宮前，分散假日觀光車流。另要求知行路兩側街廓退縮留設人行空間，以減少人車衝突的情況。
２、桃源稻香生活圈：
課題１：貴子坑溪水土保持教室、桃源原生植物園等遊憩據點連外道路狹窄，進出不易，人車衝突嚴重。
對 策：
（１）由於通往貴子坑水土保持教室及桃源原生植物園道路無法拓寬，故朝改善聯外道路路況及劃設人行空間方式處理。
（２）要求園區自行設置停車空間，進出沿線禁止停車。
（３）桃源原生植物園與復興崗站間，沿中央北路北側建築物新建、改建需退縮五公尺建築，以留設人行空間。
課題２：北投行天宮附近交通動線混亂。
對 策：將行天宮東、西兩側巷道串連，改善周邊交通動線，並要求寺廟退縮建築留設廟埕。
課題３：復興崗站附近巷道狹窄，人車衝突嚴重。
對 策：
（１）中央北路三段40巷兩側建築物新建、改建需退縮二公尺留設人行空間供桃源國小學童通行。
（２）桃源原生植物園與復興崗站間，沿中央北路北側建築物新建、改建需退縮五公尺留設人行空間。
３、北投奇岩生活圈：
課 題：磺港路由光明路口至新市街口（北投區公所前）交通動線混亂，隨意停車，
對 策：簡化現有交通動線，加強交通稽查，改善當地交通混亂的情況。
４、石牌生活圈
課 題：石牌綠帶規劃已久，部份綠地因兩側住宅區進出問題遲無法開闢。
對 策：石牌綠地系統依地區發展現況全盤檢討，將確作為兩側住家進出、無其他替代道路之綠地變更為道路用地。
(五)利用網路軟體改善交通
本市近年來持續推動之網路新都計畫，推動電子化政府和政府電子化目的之一，即為使市民儘量使用網路替代馬路，本市網路新都與電子化政府政策已減少民眾洽公及部分運輸旅次，惟市民工作通勤、就學、休閒及部分購物旅次等生活交通，具有一定之硬體道路基本需求。
六、公共設施現況分析
（一）大型機關及區域性設施用地
１、機關用地：
包括石牌路附近之保一總隊、中央北路一段附近之中國製片廠、政治作戰學校與泉源路之陸軍八一八醫院，知行路附近之浩然敬老院。
２、醫療用地：
包括石牌路一帶之榮民總醫院及振興醫院。
３、醫院用地：
僅有1處，為知行路附近之關渡醫院。
４、墓地：
僅有2處，為桃源國小側之北投第四號公墓及行義路西側陽明山第一公墓。
（二）學校用地
１、大專院校
包括唭哩岸山南麓之國立陽明大學、石牌路之國立臺北護理學院、中央北路四段北側丘陵上之國立臺北藝術大學與私立北臺科學技術學院。
２、高中
市立高中包括開明里的復興高中與文林北路的中正高中兩所，面積共計約11.55公頃。私立高中（職）學校計有馬偕護校、志仁工商、十信高職、薇閣中學、惇敘工商等5所。
３、國中
包括關渡宮及關渡工業區生活圈之關渡國中；桃源稻香生活圈之桃源國中；政戰新北投生活圈之新民國中及私立薇閣中學；北投奇岩生活圈之北投國中；石牌地區之石牌、明德兩所國中；榮總行義生活圈之私立奎山中學。其中北投國中、石牌國中、明德國中、新民國中、私立薇閣中學及私立奎山中學，其每生所享有之校地面積未達教育部頒訂之最低面積標準（17.77平方公尺／每生）（詳表3-6）。
表3-6 北投區國民中學資料統計表
校名 班級數（班） 學生數
（人） 土地面積
（㎡） 樓地板面積
（㎡） 每班平均人數（人） 每生平均享有校地面積（㎡） 每生平均享有樓地板面積（㎡） 教育部頒標準 計畫服務水準
石牌 84 3107 33344 18792 35 10.73 6.05 17.77 35.71
明德 72 2449 20098 16980 34 8.21 6.93
北投 63 2106 18240 25486 32 8.66 12.10
人/㎡ 人/㎡
新民 39 969 42618 16138 23 43.98 16.65
桃源 20 491 32972 19474 23 67.15 39.66
關渡 19 440 10355 17701 25 23.53 40.23
備註：計畫服務服務水準係依照「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」第十八條之規定除以【北投區計畫人口×全市國中學生/全市人口之比例】
４、國小
北投區計畫國小用地共計23處（含陽明山國家公園範圍內5處、私立小學用地2處），目前已開闢17處，另有義方國小設於住宅區內。關渡宮生活圈目前未設有國小用地；關渡工業區生活圈之關渡國小和另一處未闢國小用地；桃源稻香生活圈之桃源國小和另一處未闢稻香國小用地；政戰新北投生活圈之逸仙國小、文化國小、義方國小和私立薇閣小學，另珠海路上之新義方國小預定地，目前規劃設計中；北投奇岩生活圈之北投國小和清江國小，另光明國小規劃中；石牌生活圈之立農國小、石牌國小和文林國小；榮總行義生活圈之明德國小和私立奎山小學；洲美里之有洲美國小等。其中義方、文化、北投、石牌國小每生所享有之校地面積未達教育部頒訂之最低面積標準（10.67平方公尺／每生）（詳表3-7）。
表3-7 北投區國民小學資料統計表(已闢國小部分)
校名 班級數
（班） 學生數
（人） 土地
面積
（㎡） 樓地板面積
（㎡） 每班平均人數（人） 每生平均享有校地面積（㎡） 每生平均享有樓地板面積（㎡） 教育部頒標準 計畫服務水準
石牌 105 3300 25739 29817 31 7.80 9.04 10.67
人/㎡ 22.55
人/㎡
文林 37 1079 20689 13715 26 19.17 12.71
立農 42 1225 19487 11577 29 15.91 9.45
明德 45 1289 15680 14785 30 12.16 11.47
洲美 6 142 20086 3043 19 141.45 21.43
義方 13 376 1989 3048 25 5.28 8.1
逸仙 44 1340 19978 12957 30 14.9 9.67
北投 92 3261 24632 33512 34 7.58 10.28
清江 37 1143 22944 12635 28 20.07 11.05
文化 54 1928 10672 15192 35 5.4 7.88
桃源 18 482 30554 8110 27 63.4 16.8
關渡 48 1523 17579 43068 31 11.87 29.4
湖山 6 138 (8054)
51698 2251 18 (54.42)
374.62 15.21
湖田 6 102 11034 3314 14 108.18 32.5
泉源 6 143 ︵2958︶20338 1220 20 (25.5)
142.22 10.5
大屯 7 112 8102 1030 16 72.33 9.19
備註：１、大屯、湖山、泉源國小之校地面積（ ）內表已闢校地面積。
３、計畫服務服務水準係依照「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」第十八條之規定除以【北投區計畫人口×全市國小學童/全市人口之比例】。
４、各項平均值計算僅以普通班學生為基準，不包括特殊教育學生及附設幼稚園學童。
（三）大型及區域公園
北投區大型及區域公園，除計畫範圍外之關渡運動、自然、景觀公園及陽明山國家公園外，主要分布於保護區與山坡地住宅區間之地區，包括有桃源原生植物園、北投溫泉親水公園、唭哩岸公園、行義公園及北投一九六公園，面積計59.57公頃，其中除行義公園、北投一九六公園尚未開闢外，其餘均已開闢完成。
（四）防災服務設施
地區 警察局 醫療設施 消防隊
關渡 關渡派出所 （住宅區） 關渡醫院（醫院用地） 關渡分隊（工業區）
新北投 大屯派出所 （機關用地） 陽明醫院北投分院（商業區）
國軍北投醫院門診部（機關用地） 秀山分隊（機關用地）
光明派出所 （特定觀光商業專用區）
北投奇岩 北投分局 （機關用地） 榮民總醫院（醫療用地）
振興醫院（醫療用地） 光明分隊（機關用地）
石牌消防隊（機關用地）
長安派出所 （機關用地）
奇岩派出所 （住宅區）
石牌 永明派出所 （機關用地）
石牌派出所 （機關用地）
3-10
陽明山 竹子湖派出所 （國家公園） 陽明山分隊（國家公園）
公園派出所 （國家公園）
備註：（）內表土地使用分區。
七、歷史文化資源
北投區有11處古蹟，包括周氏節孝坊、北投溫泉浴場2處三級古蹟，及長老教會北投教堂、北投普濟寺、北投台灣銀行舊宿舍、草山教師研習中心、吟松閣、前日軍衛戌醫院北投分院、北投文物館、北投不動明王石窟、北投穀倉等9處市定古蹟。
八、自然景觀及遊憩資源
北投區自然資源豐富，名聞遐邇的自然景觀資源除了陽明山國家公園之外，包含關渡平原及關渡自然公園、貴子坑水土保持教學園區、北投溫泉、關渡碼頭及中港河碼頭及大屯山系親山步道等等。
(一) 關渡平原及關渡自然公園：
昔日台北盆地尚為一古台北湖時，關渡平原是湖床的一部份。後來由於海平面的下降，海水從關渡處流出，此處形成為一隘口。隨著時間演變，基隆河及淡水河持續沖積造就了今日的關渡平原。平原內地勢十分低漥，大致由北向西南漸低，水鳥保護區位於西側的低地，由於地勢過低，漲潮時海水湧入，河水無法流出許多中上游所挾帶下來的泥沙及豐富的有機物就沉積下來，終年多積水，便形成了一大片沼澤區，民國85年臺北市政府為保留臺北市最後一塊濕地淨土而成立關渡自然公園。
(二) 貴子坑水土保持教學園區：
貴子坑為一處小小的山谷，卻早以白瓷土而著名，谷內石山筆直，時有巨石墜落，而不動瀑布，水流湍急，谷旁全屬白瓷土。白瓷土乃製造瓷盤瓷碗之特殊原料，日治時期，此地窯業林立，陶瓷鼎盛，後窯業沒落，遂變成觀賞特殊地質及進行水土保持教學最佳之地。
(三) 中港河碼頭：
關渡早期稱為甘豆門，因背倚觀音山和大屯山，面向淡水河，因而成為一處地勢險要的港口，早年先民由關渡碼頭進入移居台灣北部開墾，因此關渡的開發甚早，後因兩河（基隆河、淡水河）河口泥沙淤積，水運才逐漸沒落。具有水上觀光潛力的關渡中港河區，經過翻修打造，改頭換面成為美觀、整潔的新景點。關渡宮前中港河內的舢舨船，是當地的一項特產，改善以往兩岸舢舨漁船雜亂停放現象，並拓寬知行路人行道，施做燈光、木棧道、觀景平台等，呈現不同以往的碼頭風光，使得關渡地區又多了一處賞景、遊憩的好去處。塑造中港河碼頭為具有生態、遊船及休憩等多功能的新觀光據點。
(四) 北投溫泉：
北投溫泉始自大屯山之火山爆發，火山地底留下豐富的熱源，熱源將地下水加熱，再由岩層裂縫湧冒而出形成溫泉。北投溫泉泉質分為青磺、白磺兩種。青磺溫高攝氏一百度，白磺溫五十度，地熱谷屬青磺質，本府已興闢北投溫泉公園及北投溫泉博物館，附近溫泉飯店林立，已成為假日最受歡迎之度假勝地。另行義路之溫泉屬白磺質，沿路亦是溫泉餐廳林立。
(五) 大屯山系親山步道
臺北市是世界上少數具有自然景觀特色的生態城市，有著豐富的自然山系景致，眾多的登山步道穿梭紅塵繁華與世外桃源羅列其中。各擁特色的自然景觀、名勝古剎、觀光農園等遊憩據點，交織成濃郁的自然人文景觀，古典的優雅與現代的唯美浪漫兼容並蓄。北投區北側即為大屯山，目前已規劃有五條親山步道，包括關渡親山步道、貴子坑親山步道、中正山親山步道、忠義山親山步道及軍艦岩親山步道等。
3-12
淡水河域
九、天際線管制構想
本區建築物天際線應配合地區發展及沿著關渡、忠義山、小坪頂山、面天山、大屯西峰、大屯南峰、大屯山與七星山所連結之主稜線韻律規劃，並搭配大屯西峰、中正山及軍艦岩等支稜線規劃，建築物之配置及其高度與量體並以不遮擋主、次山稜線之可視性為原則。
十、本市列管公墓遷葬計畫
(一)、評估指標：
1、毗鄰住、商區影響居民生活及都市發展，或鄰近交通要道嚴重妨礙市容觀瞻，且考量遷葬費用具可行性者，列為短期（五年）優先遷葬之公墓（墓區範圍過大者，則採區塊性之處理）。
2、影響其它公共利益或評估執行經費龐大之公墓，列為長期（十五年）計畫逐年或分階段執行。
3、公墓屬都市計畫公共工程用地者，依工程單位預定興闢期程辦理遷葬。
(二)、執行方式：
1、按計畫逐年編列經費並於議會審議通過後依程序辦理（屬公共工程遷葬之墓區，由工程單位籌編經費並主責遷葬）(詳表3-8)。
2、前項公共工程遷葬之墓區，由殯葬處配合應遷墳墓之清查、勘估、造冊交工程單位依程序辦理。墓區土地分屬二種以上之公共設施用地者，應由各該目的事業主管機關配合於同年度一併遷葬並後續規劃闢建；範圍內非屬公共設施用地者，由殯葬處配合籌編經費辦理遷葬。
3、殯葬處主責遷葬之公墓，為墳墓起掘、撿（洗）骨、骨灰（骸）火化、整理、裝罐及安置，與構造物拆除運棄（或就地掩埋）相關作業，有關遷葬範圍水土保持相關設施及植生綠化等，則由接管單位依後續開發需要自行辦理。3-14
表3-8臺北市列管公墓短、長期遷葬計畫
一、短期（五年）
預定辦理年度 公墓
名稱 土地使用
分區 面積
（公頃） 產 權
機 關 待遷墳墓數（座） 備註
94 北投第二公墓 保護區 總面積1.5134
第１期遷葬面積
0.1223 臺北市殯葬管理處 86 一、位於北投區大度路與中央北路交叉口左右兩側，94年度優先辦理右側（桃源段三小段219地號）嚴重影響進出北市視覺觀瞻部分地上墳墓之遷葬作業；至於左側緊鄰馬偕護校部分（關渡段三小段8、39等八筆地號）研擬往後年度辦理。
二、整置後用地宜先行綠化處理，並依土地使用分區後續規劃開發。
95 北投第六公墓 住3、公園預定地 0.9936 臺北市政府財政局 549
一、位於北投區石牌路二段343巷8弄5號前方。
二、鄰近住宅區、北投六號公園及榮民總院。
三、平均坡度超過百分之三十。
整置後之用地依使用分區交相關目的事業主管機關後續維管及規劃使用。
98 北投第三公墓 住2、保護區、公園預定地 5.3406 臺北市殯葬管理處 4,165
一、待整置之緊鄰住商密集區老舊公墓。
二、位於北投區，鄰近貴子坑遊樂區、住宅區。
三、北投22號公園預定地，本府公燈處表示「短期無闢建計畫」。
四、平均坡度超過百分之三十。
五、整置後之用地依使用分區規劃使用或全區變更為公園用地，以增加地區居民休憩空間。
二、長期（十五年）
預定辦理年度 公墓名稱 土地使用
分區 面積
（公頃） 產 權
機 關 待遷墳
墓數（座） 備註
102 北投第二公墓 保護區 第2期遷葬面積
1.3911 臺北市殯葬管理處 791 一、位於北投區大度路與中央北路交叉口左右兩側，右側部分（桃源段三小段219地號）已經94年辦理遷葬。
二、本年度計畫辦理左側緊鄰馬偕護專部分（關渡段三小段8、39等八筆地號）墳墓遷葬。
三、整置後用地宜先行景觀化處理，並依土地使用分區後續規劃開發使用。
110 北投第八公墓 保護區 1.1892 臺北市殯葬管理處 820
一、位於北投區泉源里登山路75號左側下方。
二、鄰近法雨寺、詹氏宗祠、張聖君公廟。
三、平均坡度超過百分之三十。
四、整置後用地依使用分區撥交本府建設局維管。
113 北投第九公墓 保護區 0.2975 臺北市殯葬管理處 98
一、位於北投泉源里東昇路107號右轉福德廟旁。
二、位處田園中間，鄰近頂福社區約500公尺。
三、平均坡度百分之三十以下。
四、屬陽明山國家公園預定範圍，宜俟國家公園規劃闢建時再行遷葬。
北投第十公墓 保護區 0.6215 臺北市殯葬管理處 1,117
一、位於北投區湖山里竹子湖路30號正後方，為陽明山國家公園規劃範圍。
二、孤處丘陵地中間，四周產業道路環繞，道路外圍為竹子湖花卉蔬菜專業區。
三、平均坡度超過百分之三十。
四、屬陽明山國家公園預定範圍，宜俟國家公園規劃闢建時再行遷葬。
113
北投第十一公墓 保護區 0.3255 臺北市殯葬管理處 45
一、位於北投區湖山里竹子湖路83號正前方200公尺處，周邊為花卉、蔬菜專業區。
二、平均坡度超過百分之三十。
三、屬陽明山國家公園預定範圍，宜俟國家公園規劃闢建時再行遷葬。
肆、上位及重大建設計畫
一、上位計畫
上位相關計畫名稱 計畫範圍與性質 對北投區發展之指導與建議
臺灣地區綜合開發計畫 全國性的長期綱要性計畫 北投區位於20個生活圈中的臺北生活圈，同時以永續發展的理念配合臺北市之整體建設。
臺灣北部區域計畫(第一次通盤檢討) 對北部區域提出整體發展之構想 強化生活圈機能分工、都會區成長管理，整合運輸系統等，以塑造臺北市「多核心」的空間發展結構。
臺北都會區實質規劃案 基於區域計畫指導，規劃臺北都會區長期發展藍圖 北投區位於「臺北—淡水」主要走廊，屬於與地區中心鄰近且為工作、購物、上學、等旅次活動集中之地區。北投區的空間機能在計畫中被定位為三環中的「核心外環區」﹙新市區﹚之士北區﹙士林、北投區﹚，以發展中、低密度住宅為主之地區。發展策略有：（一）配合快速道路、捷運站等區位，設置大眾運輸轉運中心，減少進入都會區核心區之小汽車量（二）發展中低密度住宅使用和興建國宅。（三）推動關渡平原開發計畫，並開發關渡都會公園。
修訂臺北市綜合發展計畫 修訂臺北市綜合發展計畫2010年，以順應世界環境的變遷與未來的發展。 在八心六軸雙環的臺北都會區空間架構之中，北投區位於「淡芝—臺北都心—新柵」的主要南北向軸線上，本區之發展，應承續與淡芝、內環連結的整體趨勢。另北投區銜接「桃園—臺北—基隆」的北部國際軸，因此北投區之發展，除滿足地區性要求外，另需提供部份區域性的交通，商務或旅遊動線，以銜接「桃園—臺北—基隆」的國際軸需求。在雙軸雙心的臺北市架構下，北投區為南北軸上的北區活動中心。
臺北市親水綱要計畫 建立全市性河域發展之上位計畫，擬定各河川親水、休閒遊憩之發展方向 對於北投區內磺溪、磺港溪、貴子坑溪提出河域分段發展計畫：
一、磺溪：上游至天母北路段「山野／親水公園型」、天母北路（永和橋）至 雙溪匯流口「社區／鄰里公園型」。
二、磺港溪：「社區／環境美化型」。
三、貴子坑溪：水土保持教室至秀山橋段「山野／環境教育型」、秀山橋至中央北路段「社區／環境美化型」、中央北路至基隆河匯流口段「鄉野／農園遊憩型」。
二、重大建設計畫
（一）重要交通建設
１、洲美快速道路
南起環河北路終點，跨越渡頭堤防及基隆河後向北沿洲美堤防右岸延伸，往北投焚化廠與北投13號道路連接後，跨越磺港溪及承德路至大度路與大業路口止，全長約4.2公里，路寬40至60公尺不等，已於91年底完工。另有支線向東銜接至士林福國路。
２、新天母快速道路
天母快速道路原規劃路線由天母東路東端起始，穿越雞南山後進入內湖區，目前僅南段自至善路穿越雞南山連接北安路段路線確立，北段則由交通局進行可行性評估。本快速道路服務範圍包括天母與北投區石牌，將提供進出市區的一條路徑，減輕承德路與文林北路的龐大交通量。
３、北投線纜車計畫
計畫興建空中纜車紓解陽明山地區與新北投地區道路與停車空間不足之問題。並希望結合捷運、纜車、溫泉與國家公園，振興北投地方產業。日前計畫山下站以新北投溫泉親水公園入口為起點，至陽明山國家公園第二停車場，路線全長約4.5公里，行駛時間約15分鐘。
４、三芝-北投快速道路計畫
本計畫道路北起三芝鄉，往南連接淡海新市鎮，以隧道方式穿越藝術大學，並跨越捷運淡水線忠義站附近，沿關渡工業區東側往南銜接大度路，提供臺北市、關渡地區與淡水、三芝、石門、金山等地之快速交通服務。
（二）相關建設計畫
１、北投士林科技園區
本計畫範圍位於士林、北投交界處，原為配合行政院亞太營運中心計畫，係規劃以發展媒體產業為主軸之「台北媒體文化園區」計畫，計畫範圍包括雙溪以南原臺北新文化中心，以及雙溪以北原舊美國學校及部分關渡平原農業
區。然因民間傳播媒體業者多已覓得適當之設置地點，加上媒體產業發展日新月異且越趨高科技化，與資訊電子、通訊等產業關聯結合的程度日高，致原設置單一產業園區之規劃構想已有調整之必要。復考量本計畫範圍附近醫學研究單位之研究資源豐富，具發展生物技術產業之條件，而本市未來將發展以資訊、通訊、科技及生物技術為主軸之知識經濟型產業，故為因應產業發展變遷及提供本市未來產業發展的空間需求，乃調整該地區之發展方向，將「台北媒體文化園區」計畫進一步修正為「北投士林科技園區」。
２、北投溫泉親水公園
捷運新北投站以東暨附近北投溫泉地區規劃親水公園，作為銜接陽明山國家公園與關渡都會公園之綠色走廊，內容包括廣場、原住民文化活動區、溫泉沐浴區、溪流親水區、地熱景觀區、兒童戲水區、溫泉生活博物館等。並將配合附近地區規劃為休閒特定專用區，促進觀光、休閒產業的發展。
３、關渡都會公園（自然公園、景觀公園、運動公園）
關渡平原大度路以南、基隆河以北規劃為公園用地，包含自然公園55公頃、景觀公園80公頃、貴子坑溪以東之運動公園90公頃。其中自然公園部分已完成徵收開闢。
４、關渡高保護堤線北移案
臺北市政府於87年委託辦理「關渡堤防北移對水理與環境影響之研究」，針對二百年洪水頻率之九公尺高保護堤線進行可行性評估。該研究提出5堤線方案，現擬沿洲美地區、關渡平原沿岸至貴子坑溪北上，順著大度路西半部建土堤式帶狀高保護設施，由關渡宮西側接淡水河堤。
５、石牌市民運動健康中心
為培養市民平日運動習慣及增加市民假日從事健康休閒活動之據點，本府計畫於各行政區內規劃興建市民運動健康中心，成為專供居民運動休閒之空間。臺北市北區首座市民運動健康中心位於石牌公園內，目前業已完工啟用。
６、 關渡平原及社子島地區規劃
關渡平原範圍面積合計1218公頃(包括大度路南北兩側、洲美平原、社子島及北投士林科技園區)。其中農業區部分面積490公頃(北區大度路以北、捷運淡水線以南、大業路以西、關渡工業區以東所圍地區，面積320公頃及南區位承德路以西、福國路延伸線以北、關渡堤防以東所圍地區，面積170公頃。)。都會公園240公頃。社子島294公頃。北投士林科技園區194公頃。
關渡平原長期將以整體規劃、分期分區開發方式(第1期社子島（294公頃）與北投士林科技園區（194公頃）將於10～20年內開發完成) ，以配合都市成長管理政策，並符合各階段都市發展需求。
在長期方案研擬過程中，因應現階段發展需求，著重增加或放寬農業區使用彈性方向處理，同時保留未來長期發展之機會。改善地區基礎設施，改善生產、生活及投資環境。減少政府公共投資，鼓勵民間參與方式為主。
（三）已發布實施之都市計畫書規定「應以市地重劃區段徵收或其他方式整體開發」地區：
１、奇岩農業區變更案(面積16.88公頃)
(1) 計畫目標
A. 平衡北投舊市區與石牌地區間都市發展，並促進土地利
用，提高經濟效益，改善環境景觀。
B. 因應本地區發展的要求，規劃具生態保育概念之高品質
住宅區及相關公共設施，並結合鄰近生活機能及公共運輸系統，以吸引居住人口，促進地區穩定發展。
C. 創造優美、安全的生活街道步行空間，結合沿河岸空間
利用，塑造優良的居住生活品質。
(2) 計畫內容概要：
變更農業區為住宅區及國中用地、道路用地。
(3)實施情形：
主要計畫已於95年4月3日公告實施。刻由本府辦理區
段徵收作業中。
２、政校後勤區機關用地變更案(1.38公頃)
(1) 計畫目標
A.加強土地利用、改善都市景觀、增進都市公共安全並興建
住宅社區，以安置原眷戶。
B.規劃適當之公共設施用地，以提昇當地居民生活品質。
(2) 計畫內容概要：
變更機關用地為住宅區、道路用地及公園用地。
(３) 實施情形：
本案已於92年2月27日公告實施。
３、二號機關用地及Ｐ二○號道路用地案(1.99公頃)
(1) 計畫目標：
計畫區現況都市發展窳漏，並考量當地居民意願，併予運用劃定為「都市更新地區」方式及整體開發範圍，以加速本計畫範圍內都市居住環境之改善及公共利益增進，有效促進該地區之發展及合理土地使用，以促使地區之更新建設。
(2) 計畫內容概要：
變更機關用地、道路用地、住宅區、私立薇閣小學校地為商業區、住宅區、綠地及私立薇閣小學校地。
(３) 實施情形：
刻由本府都市更新處辦理更新事業委託規劃。
運動公園
石牌站
北投站
三芝—北投公路
北投士林科技園區
洲美快速道路
奇岩農業區變更案
景觀公園
關渡自然公園
北投區健康中心
北投纜車規劃
關渡宮前水岸景觀改善
貴仔坑親山廊道
陽明山國家公園
捷運淡水線
溫泉親水公園特定區
已完成
計畫中
高保護設施
溫泉產業特定專用區
社子島計畫
伍、發展潛力與限制條件
一、發展潛力
１、擁有豐富的山水自然資源，廣大農業與生態環境，具發展休閒產業和優質住宅區之潛力。
２、毗鄰臺北縣淡水河口及台2省道（連通桃園中正國際機場），加上洲美快速道路可聯結全市快速道路系統，良好之產業發展基礎。
３、大眾捷運系統貫穿全區，具發展多核心結構條件。
４、北投溫泉親水公園、北投溫泉博物館啟用帶動新北投地區溫泉產業的再發展。
５、區內大型機關用地得檢討轉型供地區發展使用。
６、具自主性社區組織，可凝聚社區意識，協助地方發展。
二、發展限制
１、北投區因受地形坡度限制，可發展用地較少。
２、金山斷層和山腳斷層疑似經過關渡平原及部分都市發展用地。在尚未確立斷層位置前，對地區之發展帶來不確定性和潛藏的災害。
３、道路層次不明，東西向大型幹道缺乏，使地區交通改善相對困難。